La junta directiva de la Asociación Nacional de Especialistas en Medicina Bovina (ANEMBE) ha emitido un comunicado dirigido a sus socios y a la opinión pública en el que expresa su profunda preocupación por el impacto del Real Decreto 666/2023 en el ejercicio clínico veterinario y anuncia la presentación de alegaciones contra la Disposición Adicional Tercera del borrador de modificación actualmente en audiencia pública.
ANEMBE considera que el RD 666/2023 pone en riesgo el juicio clínico veterinario. La asociación advierte de que la Disposición Adicional Tercera faculta a funcionarios de la Dirección General y de la AEMPS para imponer criterios interpretativos sin control legal ni respaldo científico, lo que podría anular el juicio clínico y convertir interpretaciones administrativas en criterios vinculantes para los procedimientos sancionadores autonómicos.
Antecedentes y contexto
- En 2022 el MAPA introdujo un nuevo régimen sancionador sobre prescripción que exponía a veterinarios clínicos a multas de hasta 1.200.000 euros.
- El Consejo General de Colegios Veterinarios de España, pese a contar con asesoría jurídica, no reaccionó con la contundencia que el colectivo esperaba.
- Durante la tramitación del RD, el Consejo General presentó observaciones que no prosperaron; el Consejo de Estado no detectó irregularidades formales pero tampoco evaluó el impacto sobre la práctica clínica.
- Recursos contencioso-administrativos promovidos por otras asociaciones no prosperaron y supusieron costes relevantes para sus socios.
Actuaciones de ANEMBE y logros parciales
- ANEMBE optó por no litigar y contrató asesoría jurídica para lograr cambios concretos.
- Se consiguió reclasificar la comunicación fuera de plazo de recetas como infracción leve mediante su incorporación a la Ley de Desperdicio Alimentario (marzo de 2025), evitando así sanciones desproporcionadas.
- El RD se aplicó primero (2023) a animales de producción y después (2025) a animales de compañía, momento en que se hizo visible su gran impacto y se produjo una movilización masiva del sector.
Movilización y Comité de Crisis Veterinario
- Se constituyó el Comité de Crisis Veterinario, impulsado por FESVET, con la adhesión de CEVE, numerosas asociaciones veterinarias, sociedades científicas, Facultades de Veterinaria, Colegios Provinciales y, parcialmente, el Consejo General.
- El Comité intentó dialogar con el Ministro de Agricultura sin éxito; una parte del colectivo reclamó la derogación del RD.
- Ante la falta de respuesta, el Comité declaró “persona non grata” al titular de la Dirección General de Producción Agraria y solicitó su cese; el Consejo General no apoyó públicamente estas medidas. El cese se produjo finalmente.
- CEVE promovió una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) admitida a trámite en octubre de 2025; una iniciativa paralela impulsada por el Consejo General fue inadmitida por la Mesa del Congreso.
Cambios legislativos y borrador de modificación
- Gracias al diálogo con responsables políticos sensibles al bienestar animal, se incorporaron mandatos legales en la Ley de creación de la Agencia Estatal de Salud Pública (julio de 2025) para simplificar trámites, flexibilizar plazos y facilitar la transmisión electrónica de recetas.
- Se introdujeron mejoras sobre la cesión de medicamentos y la recomendación —no obligación— de pruebas de sensibilidad antibiótica previas a la prescripción de antibióticos del grupo B.
- Actualmente está en audiencia pública un borrador de modificación del RD 666/2023 que incluye avances aparentes pero incorpora la controvertida Disposición Adicional Tercera.
Posición de ANEMBE y próximas actuaciones
- ANEMBE considera que la Disposición Adicional Tercera puede vaciar de contenido el juicio clínico, otorgando a funcionarios la capacidad de imponer criterios indiscutibles y sin control jurídico efectivo.
- En los próximos días ANEMBE presentará alegaciones a través de su despacho jurídico. Estas alegaciones se compartirán con asociaciones, colegios provinciales, universidades, sindicatos y la patronal que integran el Comité de Crisis Veterinario.
- ANEMBE reclama la defensa del juicio clínico, la lex artis, el conocimiento científico y los protocolos internacionales, y advierte contra soluciones basadas en notas interpretativas que puedan convertirse en criterios sancionadores vinculantes.
Llamamiento al Consejo General y demandas finales
- ANEMBE insta al Consejo General de Colegios Veterinarios de España a consensuar posturas con el conjunto del colectivo, a apoyar sin fisuras la ILP en tramitación y a exigir la derogación del RD 666/2023, evitando parches normativos que no garanticen la seguridad jurídica ni la práctica clínica.
- La Junta Directiva de ANEMBE reitera su compromiso con la defensa de los intereses de sus socios y de todos los veterinarios clínicos, y anuncia que seguirá coordinando acciones con el Comité de Crisis para proteger la profesión y el bienestar animal.